中国体育彩票17042期:以業績考評為基礎建立知事識人考核體系

資料來源:中共包頭市委員會組織部 發布日期:2019年01月04日

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  習近平總書記在全國組工會議重要講話中指出:要建立日??己?、分類考核、近距離考核的知事識人體系。為做好新時代干部考核評價工作提供了根本遵循。包頭市委組織部認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神,積極探索建立了以領導班子和領導干部工作業績考評為基礎,多維度差異化、定性與定量相結合的知事識人考評體系,有效激發了干部隊伍活力,促進了經濟社會健康發展。

  一、科學制定考評內容,定準考量的標尺??蒲е貧計濫勘旰湍諶?,是知事識人、考實評準領導班子和領導干部的基礎。一是科學設置考評內容。圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治市、全面從嚴治黨四方面內容,貫徹落實新發展理念,突出高質量發展導向,制定年度考評內容。二是上下結合,反復論證。年初市委政府考核辦將中央、自治區要求和市委全會、人代會、政協會確定的工作目標分解至各地區單位,各地區單位結合工作實際,認真研究,提出年度工作目標,報市委政府考核辦。三是評審倒逼謀事創業。按照“四個全面”要求,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,各地區單位圍繞“干什么、怎么干”,適度超前,提出工作目標、思路。市委政府考核辦組織匯報評審,圍繞目標制定的科學性、針對性和前瞻性,相互比思路、比創新,看誰的目標制定的實,有創新。此外,還要互評打分,約談工作目標制定不實、措施不力、沒有創新的地區,鼓勵縣級領導班子和領導干部想事謀事,變被動下任務為主動謀劃工作,更好地激發干部創業的熱情。

  二、突出政治表現,考實察準政治素質。首先,在精準脫貧、債務化解、污染防治、搶險救災等重點任務、緊要關頭,看領導干部是否信念堅定,大是大非面前能否分清是非,站穩立場,做到眼睛亮、見事早、行動快。其次,從日常表現看政治紀律強不強,是否牢固樹立了“四個意識”,堅定“四個自信”,自覺做到“兩個維護”。從平時言行看是否說老實話、辦老實事,做老實人,是否傳播小道消息,轉發不良信息,妄議中央大政方針。是否口是心非、陽奉陰違,有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策,貫徹中央政策搞變通、打折扣,信仰宗教、封建迷信,參加非組織活動。第三,看是否貫徹執行民主集中制。平時工作是否認真落實集體領導和個人分工負責相結合的制度,嚴格執行“三重一大”決策制度。班子成員是否團結協作、相互配合,做到大事講原則、小事講風格,不鬧無原則糾紛,共同營造本地區、本單位干事創業的良好氛圍。此外,通過巡視巡察、蹲點調研、鄉村社區走訪等多種渠道,在鄉語口碑中了解干部政治表現,準確識別評價干部。

  三、深入一線,考實察準工作作風和能力素質。包頭市委政府考核辦成立了政府績效目標考評、黨群績效目標考評、深化改革目標考評、依法治市目標考評、黨的建設和領導班子建設目標考評、黨風廉政建設目標考評等6個專項組,負責各領域目標的制定和平時監控。市委政府考核辦圍繞目標任務落實,強化日??己?,把對各地區單位領導班子的考評目標分解到各班子成員,平時加強對工作進度、完成質量的監控考評。要求6個專項組和監控部門既要經常性、全覆蓋了解地區、部門班子運行、工作落實情況,又要下沉到精準脫貧、債務化解、污染防治、征地拆遷、項目建設、招商引資、信訪維穩等急難險重一線,采取現場檢查、個別訪談、查閱資料、對賬分析等方式,深入了解考評目標的推進落實情況,從而考察干部是否切實增強統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局的自覺性和堅定性。是否樹立了正確發展觀、政績觀,用新思想、新理念,而不是用老辦法、老一套去解決“三大攻堅戰”遇到的實際困難。是否敢抓敢管,敢于較真、敢于碰硬,直面矛盾和問題,勇挑重擔,迎難而上,一抓到底。與此同時,拓寬考核了解渠道,通過專題督辦、黨建述職、干部日常管理監督、派員指導民主生活會和“三會一課”等多種渠道了解干部。制定印發《干部教育培訓學員考察辦法》,切實推動干部教育與干部日??疾煊謝岷?,在教育培訓中深入了解識別干部。年終還要組成考核組對每項目標完成情況逐項進行考評驗收,并通過領導評價、群眾評價、“兩代表一委員”評價、民意調查等全方位、多維度考察班子、了解干部。

  四、堅持分類差異化考核,公平公正考評干部??計濫勘瓴桓恪耙壞肚小?,各地區結合本地區發展定位、發展任務、發展要求和工作重點設置差異化考評目標。同時,堅持突出重點、同類統考,對承擔同一項工作的不同地區、部門,根據各自資源稟賦、發展現狀、工作基礎等實際情況,在目標權重設置上予以區別,合理界定分值。如針對固陽縣是貧困農業縣的實際情況,將精準脫貧、農業發展、生態?;ぷ魑氐?,不考核其GDP。將市直部門劃分黨群、經濟管理、社會事務、執法監督等四類進行考評。分類差異化考評,突出各自領域重點目標任務,保證了考核的公平公正,?;ず偷鞫爍髁煊?、各層級干部的積極性。

  五、建設高效快捷信息平臺,提高考評效率。為有效推動全市考核工作,充分利用“互聯網+”理念,自主開發了包頭市績效考評信息系統,實現考評目標的制定下達、進度上報、查詢督辦、評價打分、得分匯總、結果反饋等全流程網上封閉運行。各地區、單位將反映工作進展情況的圖片、視頻等資料直接上傳到考評信息系統,市委政府考核辦及時了解掌握目標完成情況。各地區單位可以隨時查詢績效目標得分情況、失分原因,便于找準差距、定向發力,全面完成各項工作任務。同時,改變了傳統的集中開會發放民主測評表進行劃票的方式,將領導班子和領導干部民主測評、民意調查環節“搬到網上”,全程網上無記名投票。為了增強業績考評群眾參與度,在網上開展了基本公共服務、生態環境等滿意度調查。網上民主測評、民意調查既降低了行政成本,擴大了民主,提高了效率,又減少了干部群眾的思想顧慮,真實表達了個人意愿,使測評結果更加真實可信,有效推動了考核工作科學化、規范化。

  六、注重分析研判,強化結果運用。平時對工作目標全程跟蹤了解,加大對重點工作和領導干部執行力、落實力的監督,有效解決干部“不作為、慢作為、亂作為”、懶政怠政、為官不為等頑疾,營造“找差距、強措施、趕先進”的干事創業氛圍。年終以平時工作目標完成情況為基礎,堅持定性與定量相結合,對領導班子的運行情況、政治建設、工作實績、優化方向和領導干部思想政治建設、作風建設、履職成效、廉潔自律等方面進行綜合研判,科學分析定性評價,確定考評等次,并將年終綜合評定結果作為干部選拔任用、培養教育、管理監督和激勵約束的重要依據,對政治思想素質好、業績突出、群眾認可的干部,提拔或交流到重要崗位任職,對考評結果較差的領導干部進行提醒約談、降免職。2016年以來,82名年度考核優秀的縣級干部得到提拔重用,19名縣級干部受到提醒約談或降免職處理??際燈雷?,知事察人,有力推動了干部能上能下,提振了干部干事創業的精氣神。

(包頭市委組織部副部長 馬飛翔     編輯:王旭東)