体育彩票标:2017年組織工作盤點·基層黨建篇

資料來源:共產黨員網 發布日期:2017年12月28日

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突出政治功能 建強戰斗堡壘

   治國安邦,重在基層;管黨興黨,重在基礎?;贗?017,各級黨委和組織部門始終把強化基層黨組織政治功能擺在首位,一切工作落實到支部,抓黨建促脫貧攻堅扎實推進,城市基層黨建整體效應逐步提升,國企黨建突出問題有效破解,基層“火車頭”動力更強,黨建述職評議考核常態化……各領域黨建呈現整體提升、全面加強的新氣象新格局。

一切工作落實到支部

  今年3月,《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》公布,各地認真貫徹落實,把黨支部建設作為最重要的基本建設,樹立起黨的一切工作到支部的鮮明導向。

  把思想政治工作落到支部。各地以“兩學一做”為基本內容,強化“三會一課”“主題黨日”等的思想教育功能。湖北、江西等20多個省區市和60多家中央部門單位以黨支部為單位,每月固定1天,每次確定1個主題,組織黨員集中學、聽黨課、交黨費,同時開展民主議事和志愿服務等活動;內蒙古赤峰市明確“三會一課”逢建黨日必開、重大決策必開、發展黨員必開、評議黨員必開、學習貫徹重大會議精神必開等“規定動作”。

  從嚴教育管理監督黨員落到支部。河北嚴格組織生活,統一印制《黨支部工作手冊》,邯鄲市通過查看手冊,了解黨員參與學習教育情況;蘇州把黨員應盡的義務細化量化,通過平時積分、年終亮分的積分考核,增強黨員參與的積極性和自覺性;新疆阿勒泰地區對黨員進行考核,指標包括按時參加“三會一課”情況,執行考勤、請銷假制度情況,按時完成會議安排任務情況,講黨課情況等。

  “關鍵少數”主動參加組織生活,發揮示范帶頭作用。北京市領導干部自覺以普通黨員身份,帶頭參加各自所在基層黨支部的組織生活,執行雙重組織生活制度;遼寧、黑龍江七臺河市等地領導干部定期到基層支部講黨課;四川綿陽市重點查黨員領導干部參加“三會一課”、主題黨日、雙報到等情況。

抓黨建促脫貧攻堅扎實推進

  6月23日,習近平總書記在山西主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會并發表重要講話,對深度貧困地區脫貧攻堅作出重大部署,對抓黨建促脫貧攻堅提出明確要求。

  8月26日至27日,中組部召開深度貧困地區抓黨建促脫貧攻堅工作經驗交流座談會,聚焦貧中之貧堅中之堅,深入推進抓黨建促脫貧攻堅。一年來,各級黨組織把加強農村基層黨建同脫貧攻堅有機結合起來,發揮好組織優勢、組織功能、組織力量,扎實推動深度貧困地區抓黨建促脫貧攻堅落地見效。

  選優配強貧困村黨組織帶頭人。寧夏實施“雙帶頭人”計劃,選優配強村黨組織帶頭人隊伍,培育壯大農村致富帶頭人隊伍;四川從今年開始,在全省動態培養儲備10萬名村級后備干部,由省委組織部進行集中培訓。選聘2.7萬名大學生村官到建檔立卡貧困村任職,在宣傳脫貧政策、加強基層組織、服務產業發展特別是電商扶貧方面發揮了積極作用。

  持續整頓軟弱渙散村黨組織。各地對貧困村黨組織軟弱渙散,班子不團結、不理事的,或推動精準脫貧不力的進行全面摸底,集中整頓提升。河北對所有貧困村黨組織逐一分析,采取領導聯系、限期銷號等方式進行整頓;寧夏、云南等省區對軟弱渙散村黨組織進行“拉網式”排查,努力把農村基層黨組織建設成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。

  發展壯大薄弱村空殼村集體經濟。山西、安徽、江西、河南、廣西、貴州等省區將集體經濟“破零”作為貧困村出列的硬指標,安排財政資金專項支持發展村集體經濟,幫助農民脫貧致富。

  黨建引領脫貧攻堅,一系列攻堅舉措,讓脫貧路越走越寬,為貧困縣全部摘帽、區域性整體脫貧提供堅強組織保證。

城市基層黨建整體效應逐步提升

  做好城市工作,必須加強和改善黨的領導。一年來,各地積極適應城市經濟社會結構、產業布局、黨員流向新變化,著力提高城市基層黨建整體效應,推動基層治理水平提升,夯實黨在城市的執政根基。

  健全四級聯動體系,確保一級抓一級,形成一盤棋。山東、內蒙古鄂爾多斯市等地健全市、區、街道、社區黨組織四級黨建聯席會議;北京等地逐級建立黨建協調委員會,明確成員單位職責,上下協調配合,定期溝通情況,研究解決工作推進中存在的問題,以上帶下、以下促上;南京構建一貫到底的責任體系,市委每年與各區簽訂黨建責任書,明確區委抓城市基層黨建工作年度目標、任務和要求,制定街道社區黨組織抓黨建工作責任清單,雙月隨機抽查,半年集中督查,年底集中考核;杭州等地探索逐級建立黨建調度通報制度、動態管理制度、督促檢查制度和跟蹤問效制度。

  著力推動管理和服務力量向街道社區下沉,增強黨組織的凝聚力和感召力。上海、天津等地取消街道招商引資等職能,推動街道黨工委把工作重心轉移到基層黨組織建設上來,轉移到公共服務、公共管理、公共安全上來,轉移到為經濟發展提供良好的公共環境上來;杭州、廈門、昆明等地建立社區工作準入清單,將不該由社區承擔的政府職能和社會事務剝離出來;武漢大力推行“紅色引擎”工程,使社區所有工作都貫徹黨的宗旨、體現黨的意志和要求。

  推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動,以基層黨建引領基層治理創新。各地注重打破行政隸屬壁壘,完善共駐共建機制,推動區域黨建由“感情化”維系向“責任化”分擔轉變。哈爾濱、青島等地推動城市社區與駐區單位、新興領域的黨建工作高度融合;長春制定機關在職黨員干部“雙崗雙責”制度,400名各市直機關黨員干部在八小時外到社區領職;鄭州、南昌、濟南、珠海等地健全黨組織領導下的居民自治、民主協商、群團帶動、社會參與機制,確保黨組織成為基層治理的主心骨,引領各類組織和廣大群眾共商、共建、共治、共享。

  同時,各地著力推動基層黨建傳統優勢與信息技術高度融合,浙江、云南、江西等地大力推進城市基層黨建信息化智慧化,進一步完善綜合服務平臺,探索建立網上黨支部,推動黨務工作上網。

國企黨建突出問題有效破解

  黨建興則國企興,黨建強則國企強。一年來,各地各單位深入貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神,通過融入公司治理、夯實工作基礎等舉措,高揚“黨建”之帆,掌好國企之“舵”,為國有企業固根守魂,充分發揮企業黨委(黨組)把方向、管大局、保落實的領導作用,國有企業黨的領導、黨的建設弱化淡化虛化邊緣化問題得到有效破解。

  推動黨的領導與公司治理有機融合。扎實推動黨建工作要求寫入公司章程,目前中管金融企業、中央企業集團層面及其3900多個二、三級單位、80%以上的省屬企業已完成章程修訂。北京市屬企業全部實現黨委書記董事長“一肩挑”、黨員總經理兼任副書記、董事會經理層監事會中符合條件的進入黨委班子;重慶細化明確市屬企業黨組織直接決策6項內容、參與決策11項內容,厘清了權責邊界。

  強化黨組織在選人用人上的領導和把關作用。上海在董事會選聘經理副職中,實行黨組織與董事會共同醞釀提名,進行預審、考察和全程監督,充分發揮黨組織在選人用人中的重要作用;浙江按照好干部標準,努力把對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的干部選拔到企業領導崗位上,著力打造“獅子型”國有企業領導人員隊伍。

  落實國企黨建工作責任,夯實工作基礎。全國各省區市均召開專題會議,制定專門文件,提出貫徹落實的具體措施。四川、黑龍江等地制訂國有企業黨建工作重點任務清單,依單抓組織推進,照單抓督辦落實;江蘇、吉林等地將黨建工作納入企業領導班子和領導人員綜合考評體系,增加黨建工作權重,既報經濟賬、又報黨建賬。

基層“火車頭”動力更強

  基層黨組織書記是黨在基層的執政骨干、黨員群眾的帶頭人。一年來,各地選優配強、精準培訓農村帶頭人隊伍,努力建設一支高素質基層黨組織帶頭人隊伍,助推基層各項工作加速前行。

  4月,中組部召開基層黨建工作重點任務推進會,強調要進一步把第一書記這支隊伍選派好、管理好、使用好。目前,19.5萬名第一書記奮戰在脫貧攻堅一線,他們用激情與赤誠踐行駐村諾言,用拼搏與奉獻推動脫貧攻堅,在建強基層組織、推動精準扶貧、為民辦事服務、提升治理水平等方面發揮了引領、骨干作用,讓一個個派駐村舊貌換新顏,涌現出一大批撲下身子、擼起袖子、干出實績的優秀第一書記,贏得了群眾的廣泛信任、社會的普遍認可。

  開門攬才,注重培育。各地將選人視野拓寬到青年致富能手、外出務工經商人員、現任村干部中。中組部會同教育部、國資委和遼寧、上海等省市開展黨支部書記集中輪訓試點,并印發通知專門對黨支部書記輪訓工作作出安排;山西、內蒙古、福建等地實施“村官回歸工程”;山東、江西等地加強對基層黨組織書記培訓,市、縣委書記帶頭上好“第一課”。

  從嚴管理首在立規,各地紛紛出臺村干部管理辦法,從任期目標、年度考核、任職年限等方面作出具體規定。浙江樂清市出臺從嚴管理“十項制度”和撐腰鼓勁“十條辦法”,嚴管激勵村書記。另一方面,注重關心支持、培養激勵,讓基層黨組織書記干好“有奔頭”。湖北為村主職干部增加年報酬,上海建立“三崗十八級”的崗位等級序列和薪酬體系。

黨建述職評議考核常態化

  抓好黨建就是最大的政績。一年來,各地以市縣鄉黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核為抓手,普遍把強化考核問責作為關鍵,把述職評議考核的重點向會前、會后延伸,將述職評議“一天的事”變成真抓實干“一年的事”,推進述職評議考核常態化長效化,推動形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

  為切實加大考責、問責、追責力度,各地普遍把履行黨建責任情況與干部年度考核、提拔任用等掛起鉤來,倒逼各級書記認真履職盡責。廣西對抓基層黨建綜合評價為“一般”“差”的,進行約談、限期整改;西藏對抓基層黨建工作不力的進行約談,目前已約談基層黨組織書記756人,誡勉談話35人;云南由省委常委、組織部長對綜合評價為“一般”的5位黨委書記進行約談提醒,責令限期整改;天津把抓基層黨建情況在區縣黨委年度考核中單設并增加權重,并納入黨群、政府機關領導班子年度考核和績效考評。

  各地把指導工作、發現問題、督促整改的功夫下在平時,推進述職評議考核全覆蓋。河北、河南等地將各領域黨組織書記抓黨建工作責任落實情況列入黨建專項督查內容,由督查室、組織部門定期或不定期開展專項督查;陜西開展常態化暗訪督查,每月一通報,兩月一調度,并進行點評、排名;湖南將日常工作考核計入調查核實評分,在述職前對述職對象抓基層黨建工作情況進行全面交叉核查;青海在開展市縣鄉黨委書記述職評議考核時,首次把5個省直黨(工)委納入述職評議考核范圍。

 

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